当地时间7月18日，欧盟理事会批准通过《数字市场法》（Digital Markets Act ，以下简称“DMA“），意在建构一个公平竞争的数字行业的新规则。

在欧洲议会主席和理事会主席相继签署后，DMA将在《欧盟官方公报》上公布，并将在六个月后开始适用。此外，理事会指出，《数字服务法》（Digital Services Act，以下简称“DSA”）的临时协议预计将于2022年9月由理事会通过。

DMA确保了一个数字化的公平竞争环境，为大型在线平台（“看门人”）确立了明确的权利和规则，并确保没有任何一个平台可以滥用其优势地位。在欧盟层面规范数字市场将创造一个公平和竞争的数字环境，使公司和消费者能够从数字机会中受益。

负责数字化的副总理兼区域发展部长Ivan Bartoš表示，随着DMA的最终通过，将最终使大型网络平台对其行为负责。由此，欧盟将改变全世界的在线空间。DMA所针对的看门人无处不在，人们每天都在使用他们的服务。然而，他们的权力却不断增长，以至于对竞争产生了负面影响。DMA将确保网上的公平竞争，为消费者提供更多的便利，为中小企业提供新的机会。

DMA为大型在线平台（“看门人”）定义新规则。他们现在必须：

• 确保退订核心平台服务与订阅一样简单

• 确保即时通讯服务的基本功能可互操作，即使用户能够在各通讯应用程序之间交换消息、发送语音消息或文件

• 允许业务用户访问他们在平台上的营销或广告绩效数据

• 向欧盟委员会通报他们的收购和兼并情况

他们不能再：

• 将自己的产品或服务排在高于他人的位置（自我推荐）

• 预安装某些应用或软件，或阻止用户轻松卸载这些应用或软件

• 要求在安装操作系统时默认安装最重要的软件（如Web浏览器）

• 阻止开发者使用第三方支付平台进行应用销售

• 将服务期间收集的私人数据用于另一项服务

如果大型在线平台被确定为看门人，则必须在六个月内遵守DMA的规定。

违反规定的公司将面临全球年营业额10%的罚款，多次违规的累计罚款上限可达20%，并可能面临收购禁令。如果看门人系统性地不遵守DMA，即在八年内至少3次违反规定，欧盟委员会可以展开市场调查，并在必要时实施行为或结构性补救措施。

自2000年通过电子商务指令以来，欧盟的数字服务法律框架没有改变。但数字技术、商业模式和服务以前所未有的速度变化。为了跟上这一步伐，欧盟委员会于2020年12月提出了由DSA和DMA组成的数字服务一揽子计划。

数字服务一揽子计划是欧盟对监管数字空间需求的回应。DSA和DMA共同定义了一个适应数字巨头的经济和民主足迹的框架，并引入了保护用户的措施，同时支持数字经济的创新。

2021年11月25日，在理事会开始谈判不到一年的时间里，成员国一致同意理事会对DMA的立场。

2022年3月24日，理事会和欧洲议会就DMA达成临时协议，并于2022年5月11日得到欧盟成员国代表的批准。

理事会和欧洲议会于2022年4月23日达成并于7月5日在欧洲议会通过的关于DSA的临时协议，预计将于2022年9月由理事会通过。

*来源：欧盟理事会