最高全球年营收6% 的罚款，欧盟委员会初步认定TikTok违反《数字服务法》

近日，欧盟委员会初步认定，TikTok因存在“成瘾式”设计违反了《数字服务法》。委员会要求TikTok在规定时间内修改应用设计，以符合欧盟在线内容规则，若未按要求整改，TikTok母公司或面临最高达全球年营业额6%的罚款。

对此，TikTok发言人表示，欧盟委员会的初步调查结果完全是错误的，对TikTok平台描述毫无根据，将采取一切必要措施来挑战这些调查结果。

此项认定源于欧盟委员会长达一年多的深入调查，调查依据为《数字服务法》对大型在线平台设定的明确义务，要求此类平台必须采取有效措施防控非法及有害内容传播，同时保障用户基本权利与合法权益。

据悉，欧盟委员会的指控核心聚焦于TikTok平台多项可能诱发用户成瘾的设计功能，具体包括无限滚动浏览机制、视频自动播放功能、系统推送通知，以及基于高度个性化算法的内容推荐系统。

调查指出，TikTok的算法能精准捕捉用户兴趣点，通过持续提供新内容刺激形成类似“奖励反馈”的循环，这种设计可能导致用户进入“自动驾驶”式浏览状态，削弱用户自主控制能力，进而引发强迫性使用行为。  

同时，欧盟监管机构表示，TikTok在评估中忽略了应用程序强迫性使用的重要指标，例如未成年人在夜间使用TikTok的时间、用户打开该应用程序的频率以及其他潜在指标。

调查还发现，TikTok现有屏幕时间管理工具和家长控制功能实用性存在不足，前者设计过于简单易被忽视，难以实现有效时间控制，后者需家长投入较多时间精力设置，实际防护效果有限。欧盟委员会要求平台对服务进行调整，包括逐步取消无限滚动功能、在夜间等时段实施有效的使用中断机制，以及优化改进推荐算法系统。 

根据欧盟相关程序，TikTok有权查阅调查档案文件，并在最终决定作出前提交书面陈述意见，欧盟数字服务委员会也将参与后续协商。

此次监管行动反映出国际社会对社交媒体成瘾性问题的关注度持续提升。目前，法国、西班牙、印度等多个国家正考虑出台限制青少年使用社交媒体的相关政策，澳大利亚政府去年12月宣布实施新规，禁止16岁以下未成年人使用TikTok、YouTube、Instagram和Facebook等平台。  

根据欧盟委员会的初步意见，若最终确认TikTok违反《数字服务法》，监管机构将正式发布不合规决定。届时，TikTok面临的经济处罚将综合考虑侵权行为的性质、严重程度、复发频率和持续时间等因素，最高罚款额度可达其母公司全球年度总营业额的6%。

文章参考来源：european commission、路透社、BBC、tbsnews、澎湃、每日经济新闻等，不代表作者任何观点。