美国拟禁止中国实验室开展美国电子产品准入测试

当地时间10月7日，美国联邦通信委员会（FCC）主席布伦丹·卡尔对外宣布，FCC将就电子设备测试实验室相关监管规则举行投票表决。本次拟调整现行电子设备测试监管体系，将FCC认可的合规测试实验室准入范围限定为两类：美国境内机构，或是能够为美国实验室提供互惠认可资质国家的机构。

值得注意的是，路透社披露FCC拟全面禁止中国境内实验室为智能手机、相机、电脑等电子设备提供美国市场准入测试服务，此举是美方此前针对中国相关监管措施的进一步升级，受限对象涵盖中国等未对美国测试实验室开放互惠认可的国家及地区的测试、认证机构。

新规预计在2028年12月正式生效。

新规草案明确，未来FCC仅采信美国本土及“互惠经济体”旗下测试实验室出具的检测报告。FCC解释称，过去数十年间，美国在相关贸易领域放宽了互惠原则的执行标准，使得大量电子产品测试业务流向非“互惠经济体”，推动美国本土测试行业出现离岸化趋势，直接导致FCC对电子产品测试认证领域的监管能力大幅弱化。

卡尔透露，2025年美国市场在售电子产品中，82%由中国实验室进行测试工作，但中美双方并未达成测试资质互认协议。当前仅有不足4%的电子产品在美国本土完成测试，绝大部分产品的测试工作都开展于非“互惠经济体”。新规的落地，主要依托三大核心原则：

• 一是美方不认可非“互惠经济体”开展的电子产品测试工作，对其测试结果的合规性存疑；
• 二是长期放宽互惠原则，造成美国电子产品测试业务过度集中于非“互惠经济体”，显著增加了美国设备认证体系的运行风险；
• 三是互惠是国际贸易的核心准则，同样适用于电子产品测试行业，落实该原则可有效维护美国本土测试产业的合法权益与发展空间。

此次新规是美国华盛顿方面针对对华科技、设备监管出台的最新举措。2025年，FCC就已出台限制政策，禁止中国国资及中方管控的实验室承接美国电子产品测试业务，数十家相关实验室被列入受限名单。但FCC坦言，目前美国市场仍有多数测试业务由中国测试实验室持续承接开展。

新规是美国华盛顿方面针对对华科技、设备监管出台的最新举措。2025年，FCC就已出台限制政策，禁止中国国资及中方管控的实验室承接美国电子产品测试业务，数十家相关实验室被列入受限名单。但FCC坦言，目前美国市场的多数测试业务仍由中国测试实验室持续开展。

2025年12月，FCC禁止进口中国生产的新款无人机与新款消费级路由器。在此之前，FCC已经对部分中国企业在美国提供电信服务作出限制；今年6月，FCC已禁止包括华为、中兴在内的多家中国厂商的更多产品进入美国市场。