围堵中国AI，美国两党推出《禁用对抗性人工智能法案》

当地时间6月25日，美国两党议员提出一项新法案——《禁用对抗性人工智能法案》（No Adversarial AI Act）。法案由众议院资深议员拉贾・克里希纳莫蒂与约翰・穆勒纳尔共同发起，旨在阻止联邦机构采购和使用中国等“外国对手”研发的人工智能技术。

法案核心内容在于建立并管理“联邦敌对人工智能清单”，强化美国联邦机构系统安全，关键条款如下：

一是建立、管理“联邦敌对人工智能清单”。联邦采购安全委员会需在法案颁布生效之日起60天内，负责制定包含“外国对手”开发、控制的人工智能清单，并定期更新。法案颁布180日内，管理与预算办公室与联邦采购安全委员会协调，在公开网站上发布名单并持续更新。若清单中的人工智能所有者向联邦采购安全委员会提供证明，证实其产品或服务非“外国对手”生产或开发，并附上必要信息，经委员会核实无误后，可从清单中移除。

二是禁止联邦机构使用已列入清单的AI系统。相关联邦机构应与采购安全委员会协调，在法案颁布90天内对被列入清单的人工智能系统进行核查并排除。 值得一提的是，法案允许在某些特定且有限的情形下豁免使用，比如用于研究、测试或国家安全目的。不过，在此种情况下，须提交书面说明，通知国会相关委员会及管理和预算办公室。若相关负责人判定获取、采用或使用人工智能是必要的，包括进行科学上有效的研究、评估、培训、测试或分析，以及开展反恐或反情报活动等，可予以豁免使用。

三是对关键术语进行明确定义。所谓“外国对手”指的是《美国法典》第10 篇第 4872 (f)(2) 节 “涵盖国家” 条款中明确规定的国家名单，具体包括中国、俄罗斯和伊朗等。 

2025年1月，DeepSeek推出“物美价廉”的R1模型后，美国部分议员多次表态，要求政府全面禁用DeepSeek。美国国会参议院情报委员会主席Josh Hawley提出《美中人工智能能力脱钩法案》，全面中止美中两国在人工智能领域的合作与技术交流，阻止人工智能技术及知识产权在两国间的双向流通，这一举动引发广泛关注和讨论。 

一旦《禁用对抗性人工智能法案》成功获批颁布，全球人工智能领域的阵营化竞争或许会进一步加剧，将对开放科研环境构成严峻挑战。此外，尽管目前该法案仅适用于联邦机构，但不能排除未来其适用范围扩大至商业领域的可能性。