美国白宫发布《科学：新的黄金时代》报告，明确科学体系发展路线图

当地时间7月21日，总统助理兼白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯向特朗普提交了《科学：新的黄金时代》报告（Science: A New Golden Age，以下简称“报告”）。该报告被视为自范内瓦尔·布什于1945年发表《科学：无尽的前沿》以来，美国80余年间对国家科技发展战略进行的一次重要审视。

美国的科学进步曾在20世纪发挥关键作用：不仅支撑了美国在二战期间的技术优势，也为其赢得冷战竞争提供了重要基础，更推动了战后的经济繁荣。然而近年来，美国的科学体系正面临一系列新挑战。尽管自20世纪90年代以来，美国在生物医学、计算机等领域持续加大研发投入，但重大科学突破的速度似乎有所放缓。与此同时，全球科技竞争日趋激烈，部分国家通过政府、产业界与科研体系协同推进的方式，加大了对战略性技术领域的投入。人工智能的快速发展也在改变科学研究的组织模式，而美国现有的科研体系与基础设施尚未完全适应这一变化。基于上述背景，报告从多个方面提出了改革方向，试图推动政府、产业界、学术界和社会资本共同参与美国科技体系的调整。

• 重振美国科学技术事业，将资源向一线科研人员倾斜，而非固化于传统机构；丰富经费拨付工具，突破传统共识型同行评审的保守局限。同时，打造X-Labs、升级版ARPA机构等灵活的新型研发载体，并在各联邦科研部门设立元科学专职团队，将科研体系的常态化优化固化为长效机制。
• 确保美国在关键和新兴技术领域保持领先地位。推行举国协同的使命型研发布局。联邦研发资源应优先投向联动政府、企业、高校与公益机构的国家级重大攻关工程，重点布局多项战略任务：落地以AI赋能科研的“创世纪计划”，研发服务基础探索与产业应用的专用量子计算机QC-ADDS，在2035年前完成商业聚变能示范，推进载人登月与月面基地建设，以及攻坚下一代半导体核心技术。
• 开启人工智能驱动的科学新黄金时代。将“创世纪计划”打造为全美智能科研核心旗舰项目，加大资金投入，扩大其实施规模；专项布局各细分领域专属科学基础大模型与高质量科研数据库，搭建AI实验验证、自动化闭环实验室等配套基础设施，逐步适配人机协同研究需求，转型建设AI原生新型科研组织。
• 确保科学技术改善所有美国人的生活，推动科技红利均衡覆盖全体国民。各联邦部门应调整STEM人才培养体系，将实操实训与学徒制度纳入常规教学通道，并向资深技工及一线技术从业者开放科研参与渠道；同时，布局一批融合基础研究与先进制造的区域创新集群，使技术突破带来的产业收益与就业机遇辐射至全美各地城乡。

报告要求，联邦研发机构须在90天内提交行动计划，详细说明上述优先做法的实施进展，并将相关预算指导纳入其向管理和预算办公室提交的2028财年预算方案中。