就任美国总统的第一天,特朗普立即宣布撤销拜登政府签署的《关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能的行政命令》。这一举措迅速引发了国内外的广泛关注,民众对新政府在科技政策上的转变充满了好奇和期待。
2023年,拜登政府颁布行政命令试图进一步加强对人工智能的监管,防范其可能对美国的国家安全、经济、公共卫生以及公共安全带来的风险。具体而言,政令要求AI开发者在公开发布任何可能引发风险的AI系统之前,必须根据《国防生产法》向政府提交安全测试报告。这一措施获得了部分支持,尤其在防范国家安全和网络安全风险方面。支持者认为,AI技术的快速发展带来了严重的潜在威胁,特别是在军事、网络攻击和数据安全领域,严格的监管有助于减少技术滥用和社会风险。然而,批评者指出,这些监管措施可能过于繁琐,尤其是要求与政府共享技术测试数据的规定,可能增加企业的合规成本和行政负担,甚至在某些情况下抑制技术创新与应用。特朗普就任总统后迅速撤销了拜登政府的行政命令,批评其规定过于严苛,严重限制了人工智能技术的创新潜力。特朗普及其支持者主张,过度的监管会加重企业负担,妨碍技术发展,并削弱美国在全球科技竞争中的优势,并一再强调技术创新应当摆脱非必要的限制,简化行政程序,激励科技企业自由地进行探索。特朗普政府主张通过放松监管来激发市场活力,推动AI产业发展,尤其是在生成式AI等前沿技术领域。废止这一命令有助于释放创新动力,让企业可以更加灵活地应对技术发展的快速变化。值得注意的是,特朗普并未撤销拜登政府关于支持人工智能基础设施建设的一项关键行政命令。政令要求联邦政府支持不断增长的人工智能数据中心的能源需求,特别强调国防部和能源部应提供联邦土地以供AI运营使用。随着生成式人工智能技术的迅猛发展,数据中心的能源需求不断攀升,已然成为人工智能产业发展面临的一个重大挑战。从特朗普执政以来的一系列举措来看,未来四年新政府对人工智能产业的发展寄予了特别大的期望。上任后,特朗普政府邀请了OpenAI、软银和甲骨文的创始人及首席执行官参加新闻发布会,宣布了一项名为“Stargate”(星际之门)的人工智能基础设施投资计划。该计划预计在未来四年内投入高达5000亿美元。
Stargate计划不仅是美国在AI领域的重大战略决策,还预示着全球科技竞争格局的变化。特朗普政府表示,Stargate将加速美国在AI技术上的创新,推动经济增长,并为国家安全提供新的动力。特朗普政府废止了拜登政府颁布的人工智能风险治理行政命令,反映出其对技术创新的政策倾向,揭示了美国在人工智能监管政策上的两党对立。拜登政府提倡实施严格的监管政策以确保人工智能技术的安全运用,而特朗普政府则更倾向于减轻监管压力,激发创新活力。鉴于美国人工智能产业在全球的领先地位,其政策的调整将对人工智能产业产生重大且长远的影响。
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